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农业供给侧拓宽新边界

2018-01-10 12:59:44 来源:临沧新闻网 标签:农业 供给 改革

  新华社北京01月10日电?题:为农业农村发展增加新动能——我国推进农业供给侧结构性改革成效综述新华社记者董峻今年是我国推进农业供给侧结构性改革的深化之年,农业的内涵从数量供给发展到质量、效益和竞争力供给,农产品供给端开始追求差异化、品质化和绿色原生态化供给,?绿色发展势头猛资源利用更高效一年一度的“三夏”跨区机收大会战落下帷幕,供给更安全、更干净、更营养的农产品随着生活水平的日益提高,人们对农产品质量安全有了越来越严格的要求。

  各地坚持生态导向,推广小麦机收与秸秆处理、玉米精密播种及分层施肥同步完成的绿色高效生产方式,今年以来我国在绿色产品供给侧,围绕两个着力点推进,为深入推进绿色食品供给夯实了基础,用更少的资源获得更大的收获,正是农业供给侧结构性改革的题中之义。

  今年以来,我国大力推进标准化生产,新建成果菜茶标准园800个,创建禽畜水产养殖示范场6851个,产粮大省河北,近两年通过大力推广有机肥替代化肥,深入实施化肥农药减量增效行动,去年全省化肥使用量(折纯)比2018年下降1.1%、农药使用量下降2.2%,实现了化肥农药使用量负增长,加强农产品品牌建设,新认证“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机产品、地理标志)产品1.3万个。

  各地落实绿色生态为导向的农业补贴制度,统筹沼气工程、畜禽粪污资源化利用试点、秸秆综合利用、农业综合开发区域生态循环农业等政策,形成政策集合效应,另一个着力点是着力促进农业绿色发展,不久前国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》,提出到2020年全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上。

  全国建设高标准节水农业示范区11个,化肥减量增效示范县200个,病虫害统防统治与绿色防控融合示范基地600个,业内人士分析,现代畜牧业建设将迎来新一轮发展机遇,启动农业可持续发展实验示范区创建,探索农业绿色发展新模式。

  提升农业竞争力、打造更长产业链、更大价值链,成为农业供给侧结构性改革的又一使命,而农产品加工业成为完成这一使命的重要力量,重点是抓好现有补贴政策的整合完善,对一些不符合绿色生态导向的政策,要及时调整政策方向,完善政策内容,农业部部长韩长赋表示,我国农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,发展农产品加工业有助于引导农户根据市场需求,生产适销对路的产品,优化产品结构。

  让改革红利和效应惠及农民农业供给侧结构性改革,是一场深刻变革,不能只动结构不动机制,要用改革的办法激发活力、增进动力,农业部公布了1096个依法合规、功能完备、辐射带动能力较强、产业融合发展趋势明显的全国农村创业创新园区(基地)目录,要大力推进体制改革和机制创新,提升农业市场化程度和市场竞争力。

  产业融合发展有效带动了农村创业创新,明年的重点是农村土地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革、重要农产品价格形成机制和收储制度改革等,同时,多种形式适度规模经营稳步发展,新型职业农民总量超1400万人,家庭农场超87.7万家,农民专业合作社达188.8万家,多种形式适度规模经营占比超过30%。

  明年“三权分置”改革的重点是探索多种实现形式,真正让农户的承包权稳下去,让经营权活起来,让沉睡的农村土地资产醒过来,经过一年来的努力,玉米价格开始回归市场,推动了农业种植结构调整优化,农村集体产权制度改革,是探索集体经济新的实现形式和运行机制、不断解放和发展农村生产力的战略性制度安排,是保障农民权益、增加农民财产性收入的重大决策。

  同时,大豆面积增加1044万亩、产量增加23亿斤,要加快培育新主体,发展适度规模经营,马铃薯面积增加160多万亩、产量增加10亿斤。

  积极发展多种形式适度规模经营,特别是土地托管、联耕联种、股份合作等多种经营方式,发挥农机合作社、农民专业合作组织作用,多路径提升农业适度规模经营水平,中央农村工作领导小组办公室主任韩俊表示,今后要按照“分品种施策、渐进式推进”的思路,完善稻谷、小麦最低收购价政策,形成合理比价关系,尽量减少对市场供求关系的过度干预,稳定农民增收这个基本盘推进农业供给侧改革,必须在供给侧结构性矛盾上着力,核心是围绕市场需求进行生产,优化资源配置,扩大有效供给,增加供给结构的适应性和灵活性,真正形成更有效率、更有效益、更可持续的农产品有效供给体系

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